サービス

市場化テストアドバイザリー

平成18年7月の公共サービス改革法の施行後、独立行政法人や地方自治体において、市場化テストを試行・導入する動きが引き続き進んでいます。また、行政刷新会議の公共サービス改革分科会では、国のみならず、地方自治体を含めた公共サービス改革の議論が行われています。新日本有限責任監査法人では、公共サービス改革法の制度設計時から関与している知見を基に、市場化テストの実施要綱の策定から、落札先決定のための提案評価の枠組み、現状コスト計算、モニタリングやインセンティブ設計にいたる一連のプロセスに関する様々なアドバイザリーサービスを提供しています。

主な提供メニュー/フィールド

実施体制
~制度・会計・調達・法律のプロフェッショナルチーム~

クライアントの対応ニーズに応じて、制度・会計・調達・法律等の様々な分野のプロフェッショナルチームを組成します。

実施体制 ~制度・会計・調達・法律のプロフェッショナルチーム~


方法論
~制度設計から市場化テストの実施・モニタリングを一貫して提供~

当法人では、下記の方法論に基づき、制度設計からモニタリングまでアドバイザリーサービスを提供することができます。

1. 基本方針策定
検討すべき事項
  • 目的設定・文章化
  • 市場化テスト実施体制の組成
  • 市場化テスト実施予算の作成
標準ツール
-

2.対象事業選定
検討すべき事項
  • 事業選定の方針・手続きの作成
  • 現状業務の分析
  • 現行法・規制の分析
  • 民間提案の意見招請
  • 事業の切り出し・範囲確定
標準ツール
  • 事業選定フローチャート
  • 事業選定マトリクス

3.実施要項作成
検討すべき事項
  • 対象期間の決定
  • 民間要望の招請(RFI)
  • コスト算出
  • サービス要求水準の設定
  • 入札条件検討
  • 入札プロセス概要設計
  • 評価体制・基準の概要設計
  • リスク分担方針作成
  • (人員・資産の移転計画)
標準ツール
  • 行政コスト計算(ABC)
  • KPI(要求水準指標)
  • 標準仕様書

4.リスク管理計画作成
検討すべき事項
  • リスク棚卸し
  • リスク分析・定量化・評価の実施
  • リスクコントロール施策の策定
  • リスク分担の決定
標準ツール
  • リスク分析手法
  • 標準リスク分担表

5.契約書(案)作成
検討すべき事項
  • 報酬体系の設計
  • インセンティブ・ペナルティの検討
  • 契約解除条項
  • 介入権限
  • 契約主体
  • 交渉主体
  • 再委託契約の制限
  • 支払い方法
  • 知的財産の取り扱い
標準ツール
  • 標準契約書

6.入札プロセスの設計・実施
検討すべき事項
  • 公表方法の決定
  • 入札スケジュール設計
  • 仕様書(案)作成
  • 情報開示
  • 選定手続き設計
  • 審査基準設計
  • 評価様式設計
標準ツール
  • 入札標準書類(実施手順、評価項目、審査方法等)

7.落札者決定
検討すべき事項
  • 評価体制の構築
  • (足きり実施)
  • プレゼン実施管理
  • 最優秀提案の選定
  • 契約交渉の実施
標準ツール
  • 審査表
  • 三者協議会の実施プロセス

8.業務引継ぎ
検討すべき事項
  • 引継ぎ実施協議会
  • 引継ぎ期間の確定
  • 引継ぎ内容の合意
  • 人員の移動
  • 資産の移動
標準ツール
  • 業務引継ぎチェックリスト

9.モニタリング
検討すべき事項
  • モニタリング項目の設計
  • モニタリング手続きの設計
  • モニタリング結果の反映
標準ツール
  • 標準モニタリングツール(報告書、手続き書)